依据中华人民共和国海关总署令第225号推出并实行的《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》。原《中华人民共和国海关企业分类管理办法》废止,企业等级管理变动如下:
原企业分类管理类型 | 现企业信用管理类型 |
AA类 | 高级认证 |
A类 | 一般认证 |
B类 | 一般信用 |
C,D类 | 失信 |
那么,一般认证和高级认证的区别是什么呢?这个看似简单的问题,二者除了在法规和标准上的区别,其实还有很多值得我们注意的地方。小关在这里为大家总结概括了以下的几个重点。
1、法律条文上的明确区别:
一般认证企业适用下列管理原则和措施:较低进出口货物查验率;简化进出口货物单证审核;优先办理进出口手续;海关总署规定的其他管理原则和措施。高级认证企业除适用一般认证企业管理原则和措施外,还适用下列管理措施:在确定进出口货物的商品归类、海关估价、或者办结其他海关手续前先行办理验放手续;海关为企业设立协调员;对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。
2、认证标准上的明确区别:
一般认证企业比高级认证企业少了三条:进出口活动,信息系统和数据管理;同时,某些条文本身比高级认证标准要求也少了很多点:在内部组织架构上并未要求明确的“三权”分立设置;对于企业的违法记录这个标准的金额和次数也比高级轻缓很多;在场所安全里少了很多硬件指标;对于人员安全这块没有要求人员培训;集装箱安全这里对于集装箱封条和储存不作严格的要求;对于运输工具的安全检查未作要求;对于危机管理的应急机制和报告也不做强制要求。
3、一般认证和高级认证企业的权利的区别:
相比于一般认证企业,高级认证企业享有以下特惠权利:先放后税,缩短通关时间,降低通关成本;海关为企业设立协调员;最低的查验率;优先的试点权。走出国门后,高级认证企业更可享受与中国实现AEO互认国家或地区海关提供的通关便利,相当于获得了一张在全球有关国家或地区快速通关的VIP卡。
4、企业认证的意愿不同:
这个是个很现实的问题。企业是逐利的,否则企业何以生存?企业做任何一件事都会评估,申请AEO认证能给企业带来多大好处,长期的还是短期的?是立竿见影的?还是可有可无的?它不可能像购物一样的有所谓一般的冲动型购物。四个字,“需不需要”?如果需要,企业自然会蜂拥而至抢破头皮也会来申请的?相反,其毫无热情。
近来,海关大力推进企业信用管理改革,在加强企业日常管理、全力履行监管职责的同时,落实对诚信守法企业差别化的监管措施,努力实现“诚信守法便利、失信违法惩戒”。
AEO制度就是海关对信用状况、守法程度和安全措施较好的企业进行认证,对通过认证的企业提供相应的通关便利。成为AEO认证的企业,意味着可享受到海关信用管理所释放的红利:通关待遇得到提升,通关时间缩短,通关成本降低,从而进一步提高企业的国际贸易竞争力。AEO企业出口货物到AEO互认的国家(地区)时,可享受到对方海关进口通关便利。
企业信用是未来企业发展的核心竞争力。良好的企业信用,让企业在各各环节都感受不到海关的存在。相反,失信企业则处处都无法逃脱海关的监管,举步维艰。
除上述四点之外,AEO 认证体系构建和申请组织形式也有所不同,这里不展开叙述。
子母公司以及分公司的AEO认证有哪些规定?
(中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》规定:
第二十条企业名称或者海关注册编码发生变更的,海关对企业信用状况的认定结果和管理措施继续适用。
企业有下列情形之一的,按照以下原则作出调整。
(一)企业发生存续分立,分立后的存续企业承燃分立首企业的主要权利义务的,适用海关对分立首企业的信用状况认定结果和管理措施,其余的分立企业视为首次注册企业;
(二)企业发生解散分立,分立企业视为首次注册企业;
(三)企业发生吸收合并,合并企业适用海关对合并后存续企业的信用状况认定结果和管理措施;
(四)企业发生新设合并,合并企业视为首次注册企业
这个法规条文涉及企业的存续分立、解散分立、吸收合并以及新设合并,但是对于集团公司以及分公司未做出任何明确规定以及公开解释。
如一家公司在国内经海关认证为‘高级认证企业”,那么该公司同一集团的国外公司,如母公司,兄弟公司,子公司是否可以不用再经过该海关审核,之间成为其所在国家海关的高级认证企业?如国外母公司《或子公司》是AEO高级认证企业,其在中国的子公司《或母公司》是否可以直接认证为高级认证企业?
我们知道,海关认证管理的对象是海关注册登记企业,这是认证的基本原则之一,因此,不论什么性质的公司,都必须是独立法人单位且在海关注册通过才可以申请认证,在我国,从法律意义上说,子公司具备法人地位,显然是需要单独申请的,而分公司不具备法人地位,因此无须独立申请。
这种情形与欧盟的认证规定是一样的。欧盟的认证企业必须有合法有效的注册号码,这是成员国海关颁发给有进出口活动的企业的一个编码,此编码在欧盟内部可以通用,其日的在于更好地保障《欧盟海关法典的安全修正案》(The scurity amendment to the Community Customs Code)的有效实施。因此,任何家企业均需由海关获准注册,并经海关认证才能成为高级
认证企业或般认证企业。 这一资质并不自动适用于母公司、子公司等关联企业。
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