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有关“二步申报”模式的申报方法及优缺点分析

日期:2021-06-23

投稿人:关衡集团高级咨询顾问   葛小明老师


    海关从2020年1月开始推行进口货物的“二步申报”模式,即“概要申报”+“完整申报”,对企业来说其优缺点汇总如下:


一、优点


1、海关规定在推广期间,当企业在“概要申报”时自行发现申报数据有误并提出修改/撤销报关单申请的,不予记录报关差错;已经记录报关差错的,企业可以向海关申请返还。

2、 海关提高企业采用“两步申报”的积极性,采取相对查验率低的设定,便于货物快速放行,压缩通关时间。

3、 对涉及FTA的进口货物(特别是空运货物),原产地证可在”完整申报”时再提供,方便企业降低关税成本。


二、缺点


1、由于需要二次申报,在委托报关行报关时会多一次”概要申报”的费用。

2、 企业需后续监督报关行是否操作了“完整申报”,以及是否在海关规定的有效期间(货物到港日后15天内)完成了该操作。


目前海关支持的“两步申报”模式有以下二种操作方法:


  1. 真正的”二步申报”方法:即“概要申报”与“完整申报”分两次分别录入。


操作方法


a) 、在申报界面不勾选“辅助提交”, 海关系统默认为“人工提交”;

b)、先申报概要申报部分。提货放行后,再继续录入完整申报部分手动点击【申报】完成“完整申报”。


    2.  假”二步申报”(海关称“一次录入、辅助提交”)模式:企业在海关系统的申报界面中一次性完成所有申报数据项的录入.勾选“辅助提交”, 则海关系统不按“整合申报”处理,而是按“两步申报”流程进行。


 操作方法


a).在海关系统的申报界面先勾选“辅助提交”,将所有概要申报和完整申报部分(必填项)数据全部一次性录入;

b) 海关系统自动提取 “概要申报”所需要的要素,进行“概要申报”;

c)货物放行后, 海关系统再自动提取“完整申报”的要素进行申报,而不需要人工再次提交;

d) 如果企业在“提货放行”前,发现完整申报数据需要修改的,可在“两步申报数据查询”模块勾选“取消辅助提交”,修改后人 工提交完整申报。


有关“二步申报”模式的申报方法及优缺点分析(图1)


    这个假”二步申报”方法还多了3个好处:



1. 在“提货放行”前企业发现完整申报数据有问题的,可以直接修改。

2. 由于是一次录入,企业可省掉“概要申报”的委托费。

3. 由于海关系统自动完成“概要申报”和“完整申报”,企业也不需要担心“完整申报”是否在海关规定期间完成申报的问题。


    从以上分析来看,这个海关称为“一次录入、辅助提交”模式的假”二步申报”方式,对企业而言是有优点的。


    由关衡关务集团宣传部整理编辑